解密 | 横店：“中国好莱坞”是怎样炼成的

这座曾经名不见经传的小镇，在一没区位、二没资源、三没政策的情况下，从诸多影视基地中脱颖而出，发展成为“中国的好莱坞”，拍出《英雄》《画皮》《甄嬛传》等诸多大家耳熟能详的影视作品。凭借着敏感的嗅觉、科学的布局、对市场良好的把握以及独到的经济运作方式，横店完成了一个华丽的转身，在人文、旅游、经济发展等方面成为争相学习的典范，荣膺“江南第一镇”。

在轰轰烈烈的城镇化进程中，横店从籍籍无名到享誉国内外，从单一经济到全域驱动，展现了一个活生生的“产业是如何炼成的”精彩案例，为我国的特色小镇经济贡献了一段奇迹般的篇章。

有一座小镇演绎百态，从《画皮》《甄嬛》到《无极》《神话》；

有一座小镇跨越千年，从大秦王宫到明清宫苑；

有一座小镇影星云集，艺谋论英雄，杰伦披金甲

——它就是横店。

横店位于中国浙江省东阳市境内，距杭州160公里，处于江、浙、沪、闽、赣四小时交通旅游经济圈内，乘飞机、火车或走高速公路均可直达。如今的横店已建成28个外景基地和主题公园、15座室内摄影棚，成为了全球规模最大的影视实景拍摄基地、影视要素最为密集的产业实验基地、生产最为繁忙的影视梦工场，被称为“中国的好莱坞”。2015年，横店影视城全年接待中外游客1518万人次，成为浙江省旅游景区接待的第一名，高居“中国旅游百强景区”排行榜前列。

40多年前，横店只是一个位于浙中地区的偏远小镇。“横店”本来的意思，是“横在路旁的简陋店面”，是古时为东阳境内一条驿道。这条驿道加一座八面山、一条南江，就是横店看得见的资源。“出门望见八面山，薄粥三餐度饥荒，有女不嫁横店郎……”这就是建国初期地处浙江中部横店的实况。

山是不起眼的山，四处是荒山荒坡，难通外界；水是不起眼的水，常发水患。无论在区位、资源，还是政策上，横店并不占有任何优势。

那么，这个曾经名不见经传的小镇的产业是如何从无到有、从有到优，实现产业与城镇的真正融合的呢？

产业初步成型：从乡间小镇到知名影城

1996年，一位年过花甲的老人伫立在一个即将到来的历史节点上，回望历史的滚滚洪流。他叫谢晋，中国著名导演，他要通过电影镜头重现鸦片战争的峥嵘岁月，铭记历史，献礼第二年的香港回归。可是当年难以找到鸦片战争时期的风貌，外景建设也成为拍摄进程中的一道难题。就在这时，一位来自浙江的民营企业家徐文荣发现了这个机会。仅用半年的时间就完成了22万平米的外景地建设，包括烟馆、茶楼、广场、教堂等，全部按照19世纪的风情高质量还原。《鸦片战争》杀青时，谢晋与徐文荣激动握手说：“老徐，祝贺我们合作成功。”徐文荣则兴奋地答道：“我们还要进一步的合作。”

作为一名成功的企业家，徐文荣熟知如何充分发掘电影行业的附加价值。在作为《鸦片战争》拍摄基地之前，横店以轻纺业为主，包括针织、内衣、印染、化纤纺织等，技术门槛相对较低，竞争激烈，一般为买方市场。如何扩大产品销路和知名度是轻纺业很多企业面临的一大议题。而影视行业，尤其是古装剧的拍摄需要大量定制的服装。徐文荣独具慧眼，发现这个商机。虽然他知道在建造影视城方面需要投入巨资，但是《鸦片战争》这样的献礼巨作所带来的商业机会与品牌效应都是十分可观的。没曾料到，徐文荣的这一次 “曲线救国”策略，竟让横店从此走上一条繁盛的大道。

随着《鸦片战争》的声名远播，横店吸引了又一部古装大剧《荆轲刺秦王》，从而促成了秦王宫景区的建设。翌年，香港街、清明上河图、明清宫苑景区也相继建成，这时的横店影视城已经初具规模。1999年，横店建成江南水乡景区，被美国影视界最权威的专业杂志《好莱坞报导》称誉为“中国好莱坞”，承办首届“中国农民旅游节”。这些影视基地经过后续的开放与开发，成为横店影视城的第一个衍生品——影视城观光旅游。

荆轲刺秦王剧照

历史剧是中国影视行业争相开发的一个重要部分，其对拍摄场地的需求也催生了多个影视基地，如涿州影视城、焦作影视城、水浒影视城等。这些影视城在题材设计上有不少重叠部分，加之好剧资源十分有限，所以影视城之间的竞争也相当激烈。2000年，徐文荣在一片争议声中祭出横店影视城的杀手锏——影视城所有场景对影视拍摄免收场租，这无疑戳中了很多剧组的痛点。尤其对于小成本制作的影视剧，这部分结余是让剧组前往横店的一个重要驱动力。

此外，横店有条不紊地完善影视基地后续建设，影视基地的时间跨度从秦汉一直到民国，成为中国历史朝代最完整的拍摄基地，打造了拍摄基地大、拍摄场景多、时间跨度长、科技实力强的四大特点。（北京产城融合技术研究院）

“拍古装戏到横店”，横店吸引了全国四分之一的剧组纷至沓来，也受到了很多国外剧组的青睐，而剧组自身带有的宣传作用也为横店吸引了源源不断的游客。舍去了影视摄制组的场地租赁费，得到的却是更大的持续人流量与消费量。横店由此被国家旅游局授予首批国家AAAA级旅游景区称号。

在做强影视基地方面，横店也摸索出许多后来为人所津津乐道的“门道”。为了能让剧组把更多时间与精力放在拍摄内容上，横店影视城狠抓影视生产服务链和生活服务链，布局一条龙式的优质服务。

横店集团整合旗下所有影视拍摄基地、星级宾馆和影视拍摄、旅游接待服务相关的20余家企业组成横店集团浙江影视旅业有限公司；

横店影视城不断拓展影视拍摄的上下游服务链条，包括上游的群众演员招募（由群众演员工会组织管理，公平定价，统一协调，高效有保障）、演职人员提供（由横店影视职业学院培训）、服装道具制造（专门的服装道具公司）以及下游的影视后期制造（剪辑、录音等）、影视宣传推广（传媒公司）等；

在生活配套上，横店影视城协同横店镇，为在横店的影视剧组提供拍摄期间全方位的生活服务，生活服务链包括住宿（自有宾馆几十家）、吃饭（自有快餐公司）、购物（自有好乐多超市）、交通（自有汽车公司）、娱乐等；

培育横店影视城特有的“影视拍摄配套集群”，造就了横店影视城领先于国内众多影视城的独特竞争力。

由于横店影视产业化走在全国先列，2004年，横店被国家广电总局批准为中国唯一的国家级影视产业发展基地——浙江横店影视产业实验区，作为国家级影视产业实验区，从立项到审片都能够在这里完成。

于无声处听惊雷，于点滴处见真心。正是凭借着横店集团的细节优化，规范化管理，不断为剧组提供贴心服务，才使得横店的吸引力日益壮大，资源汇聚能力日益增强，资本运作的风险更小，利用率更高，对横店产业向前发展的推动能力更强。

产业走向成熟：打造多层次的旅游产品

基地单纯地用来拍摄，就浪费了太多可开发的价值；只靠对剧组的服务来创收，思路上就显得有些狭隘了。（本文选自《特色小镇中国实践》一书）影视是一个覆盖面很广、带动性很强的行业，把影视拍摄做好做强，“炼”就了横店的第一层内功。以影视基地为依托，把影视做成一个产业，则“炼”就了横店的第二层内功，大大丰富了影视城的内涵。与影视拍摄联动性很强的另外一个行业就是旅游。影视拍摄汇聚人气，旅游开发创造新的天地。影视和旅游的双引擎驱动，让横店踏上了发展的快车道。

通过对秦王宫、香港街、“清明上河图”、“明清宫苑”、“江南水乡”等影视拍摄基地的二次开发，横店打造了第一代旅游产品——影视观光基地。在第一代“静态”观光产品基础上，横店影视城大力开发与影视基地主题吻合的“动态”观光产品——影视文化演艺秀。

广州街香港街景区开发了《大话飞鸿》和《怒海争锋》两台室外演艺秀和《魔幻风情》一台室内表演；

明清宫苑则开发了《康熙巡游》、《八旗战马》和一台反映“电影是怎么拍摄的”室内演艺秀——《清宫密戏》；

清明上河图景区开发了室内的“汴梁一梦”杂技秀和室外的“笑破天门阵”历史穿越演艺秀；

秦王宫景区开发了“梦回秦汉”、“英雄比剑”两台室内演艺秀；

江南水乡则开发了“侯阳高腔”的《江南遗韵古乐会》，如老酒一般，越老越醇，越品越有味……

现在，横店影视城的每个景区都有一到两台文化演艺秀，文化演艺秀有效弥补了“看建筑”形式单一、游客视觉审美疲劳的问题，同时也增加了观众的消费倾向和预算支出，成为横店影视城当今最受游客欢迎的旅游产品。

顺应现代游客特别是年轻游客个性化、参与性、互动性的需求特征，横店影视城积极开发“非观光”的影视拍摄体验活动，于是就诞生了第三代旅游产品，包括：

“明星见面会”——定期组织在横店拍摄的明星与广大游客见面，让游客近距离见到大明星；

“明星探班团”——选择粉丝级游客组成探班团，进入剧组拍摄现场观看明星拍戏；

“影视体验DV游”——影视城提供场景剧本道具以及拍摄服务，让游客可以亲自扮演影视角色；

“当一回群众演员”——游客可以到演员公会办群众演员证，有机会以群众演员身份参与真正的影视剧组拍摄活动……

除了依托影视基地的旅游产品，横店影视城也积极探索开发非影视的纯旅游景区：

自然山水旅游景区有屏岩洞府；

宗教文化旅游景区有大智禅寺；

红色旅游景区有红军长征博览城和革命战争博览城；

爱国主义教育景区有国防科技园；

此外还有如“梦幻谷”这种融合了器械游乐公园、嬉水乐园、冰雪世界、室外演艺剧场（每晚上演两台科技演艺秀“暴雨山洪”和“梦幻太极”）为一体的主题公园。

非影视主题景区大大丰富了横店影视城的产品体系，增加了游客的旅游选择，其中，“梦幻谷”已经成为横店影视城“夜旅游”的核心，有效延长了游客停留时间，大幅增加了过夜游客，将“横店一日游”提升至“横店二日游”。相比国内的影视基地旅游景区，横店影视城的旅游产品的质量和多样性已经遥遥领先。

除了从横店旅游产品层次的丰富性来认识其旅游开发外，另外一个角度就是“全域旅游”。（本文选自《特色小镇中国实践》一书）所谓“全域旅游”，就是全方位、多角度的立体开发旅游区域，提升旅游体验。横店的全域旅游涵盖四个方面，分别是：旅游利益全范域、旅游空间全地域、旅游产品全时域和旅游产业全领域。

“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。徐文荣对“三农”一直怀有深厚的感情，“中国农民”一直是他最喜欢自诩的头衔。这位“老农民”创办了以“共创、共有、共富、共享”为宗旨的四共委，着力解决三农问题。

依靠四共委发展起来的横店社团经济是发展全域旅游的核心因素。其运作能统一思想，凝聚民众力量，调动更多的资金，有效调动民众的主观能动性。

此后，社团经济成为推动横店工业从零起步到工业强镇、主导农业经济变为一二三产业协调发展的农村经济的基础，促进横店转型升级旅游全域发展，推进农村文明的更新，带动周边贫困乡镇共同致富，全范域共享发展利益。

横店影视的发展，有效促进了周边要素的集聚和整合，将整个地域作为一个旅游目的地。原来村民的老房子、老牛车，在村民的观念中价值十分有限。通过影视产业的开发利用，都可以成为各类符合剧组要求的景点、道具，增加村民收入，带动周边村镇的经济发展，如城东的新东村光靠剧组带来的收入一年超过100万。这也激发了周边村民对古民居、古祠堂的保护、修缮，连村民家里的鸡鸭牛羊，也可以成功“上镜”，成为剧组的一部分。（北京产城融合技术研究院）

剧组外景地的延伸将整个地域开发为全域化旅游的一部分，带动了周边村庄的基础设施建设和经济转型升级，实现了不一般的城镇化进程。目前，横店已形成了以横店影视城为中心，带动周边湖溪镇、马宅镇、南马镇、南市街道、城东街道，乃至永康市、义乌市、磐安县、仙居县等多处乡村成为影视外景地及服务点的游览空间。

在打造“世界影视名城，国际休闲之都”的总目标下，横店四共委在投资300亿建造了圆明新园后，即将投资1000亿的国防军事乐园、投资100亿的佛教文化园、300亿的五万亩森林公园均会次第登场，即将动工的各类宾馆酒店可以容纳8万人以上。（本文选自《特色小镇中国实践》一书）同时，横店不断增强夜间旅游、夜间节目。“夜活动”的创新开发，逐渐丰富的旅游产品，形成了观光、休闲、度假、体验的四季旅游，8+2白昼游的“全时域”旅游。

横店影视拍摄最高峰一天有46个剧组同时在进行，白天黑夜不间断，吸引近3万“横漂”在横店驻留，形成了影视旅游有别于其它景区时间上的限制。横店目前开发的旅游演艺产品已达20个，如“梦幻谷”、“水秀”等，春夏秋冬时时不同，淡季不淡，旺季更旺。

2000年，横店影视城被国家旅游局授予首批国家AAAA级旅游区称号。2004年首个国家级影视文化产业实验区在横店设立，意味着横店发展影视文化产业得到国家政策的支持和重视。经过十多年的发展，横店现在继实景拍摄基地之后已形成包括影视人才教育、影视休闲娱乐、知识产权、影视服务、金融服务、后期制作等影视全产业链型的产业集群，成为了名副其实的“中国好莱坞”。

横店影视文化产业的发展，极大地带动了旅游、餐饮、住宿等产业的发展，产业之间互补增益，提供就业岗位36000个，占全镇劳动力就业人数的50%以上。仅横店演员公会登记在册的群众演员已达7000多名，小到刚出生的婴儿，大到年过古稀的老人，都能参与剧组服务，或者充当群众演员，实现了横店的100%就业率。另外，影视拍摄有着庞大的道具尤其是古典家具租赁需求，东阳红木产业、红木家具因此与影视产业构成紧密的联系，红木家具通过影视剧的场景摆设来宣传红木产品，最大消化东阳木雕、红木家具产业的部分产能，实现了区域产业不同领域的促进。

据统计，自《鸦片战争》开始，国内外超过1万多部作品在横店拍摄。2015年，横店影视城共接待中外影视剧组171个，中外游客1518万人次，同比增长10%；实现营业收入60亿元，同比增长17%；创造利润同比增长18%。横店旅游业产值占GDP的比重达31%，远超全国平均水平的2.78%，是后者的10倍之多。事实上，影视文化产业占整个横店集团产值10%左右，所带动的产业增加值逐年增加。如今，横店集团已经成为拥有三家上市企业的巨型企业，也成为横店产业化、城镇化进程最有力的发动机。

影视是根，旅游是本，文化是魂。横店搬走污染企业，发展高科技企业，大力支持旅游业，加强当地人文建设。工业通过旅游优化，乡村通过旅游升级，影视基地通过旅游融通更多资本，增加活力，最终形成了一二三产业互容互通、协调发展的好局面。全域旅游的发展，更使横店建立起良好的城市景观和人文环境。如今，横店已经就地实现了城镇化和市民化，成为中国新农村建设、农村城镇化和城乡旅游化的典范。

从1996年横店迈出特色小镇的第一步，至今已经20年，作为中国特色小镇建设的先行者，横店有很多值得中国其他城镇学习和借鉴的地方。

没有山西平遥的厚重历史，没有浙江乌镇的旖旎风光，没有山东泰山的古人石刻，也没有其他令人印象深刻的文化符号——就是在这样一片文化的荒漠上，在资本与文化的驱动下，横店完成了自己的华丽转身，造就了一个文化奇迹，成为当之无愧的“中国的好莱坞”。总结横店的成功经验，可归结为以下几方面：

抓住时代机遇、顺应国家产业政策是关键

任何一个有强制约束力法规的出台都会影响当前市场的发展，在中国特色的市场经济调控下，国家的宏观调控起着十分重要的作用。政府颁布的法律文件对于指导市场、规范市场行为具有不可忽视的重要作用。而适时的颁布政策法规更是给企业的一个信号，能够极大地促进相关产业发展。2002年，国家广电总局放宽了设立电视剧、广播电视节目等影视制作机构的市场准入门槛，以吸引和鼓励国内外各类资本参与影视产业发展，允许民营资本作为经营主体进入除新闻宣传外的广播电视节目制作。这一系列政策的颁布为我国文化、娱乐产业的发展提供了更大的空间。

横店就是在这样的政策“庇护”之下蓬勃发展起来的。横店影视城、横店影视娱乐有限公司等都是在解读国家政策、精确把握市场经济规律的前提下逐步创建发展起来的。同时，正确解读政策法规、第一时间摸清市场行情、率先抢占市场，对于一个新兴行业具有决定性的作用。横店集团将横店打造成为我国第一个极具规模的影视城，抢占了市场先机，获得了更多的发展主动权。这个宝贵的“第一”不只为横店赢得了知名度，更成为横店赢得占据市场主导地位的金钥匙。

顶层设计+高端运作

把握机遇，抓住风口，打造高端“影视城”，这就是横店的顶层设计思路。上世纪90年代，影视拍摄对场景要求不断提高，而现实难以满足市场需求，同时，横店产业以轻纺业为主，其他产业薄弱。横店认清了市场需求与资源禀赋的交叉，适时把握机遇，努力打造节点功能，即建设高端影视城，并构成支点项目，即定制古装戏服装。单一项目和产业难以形成规模效应，横店深知，只有将产业项目形成产业生态，产业才能集聚、生根。因此，横店发展共享经济和平台经济，促成由收费到免费的巨大转变。虽然共享和平台是新近才流行的词语，也是“大众创业，万众创新”时代的发展方向，但这并不影响横店模式对这一时代词语的诠释。共享和平台不只是一个经济现象，更是一种思想解放、一次价值取向的改变，20年前横店免费提供场景所带来的收益和影响力就是很好的例证。

以资本撬动产业，实现产业联动、全面发展

产业革命，起于科技，成于金融。因此，“金融+科技+产业”顺利发展必成坦途。产业是特色小镇经济的基础，金融则是产业的催化剂和倍增剂，金融与产业互动能创造新的价值，大大加快财富积累。从金融的角度做产业，产业才有放大效应；从产业的角度做金融，金融才有更好的未来。从1996年横店影视城第一个项目开始，到2006年横店初成规模，整整10年，影视城都是亏损的，全靠横店集团贴钱支撑。横店集团拥有很大的资本优势，其中的一个重要原因就是社团经济。社团经济可以吸收很多当地的民间资本，调动当地民众的主观能动性，形成规模优势，能够更好地实现资本对于当地影视产业、旅游产业及其他产业的驱动。

城市的发展是一个综合性的工程，硬实力和软实力必须协调发展。打造硬实力的根本就是产业，打造软实力的根本就是将“文创+”融入到城市发展中去。因此，横店十分注重发展“文化+”产业，以文化（影视）作依托，布局发展旅游、餐饮、住宿、主题公园等相关产业，使横店拥有了一个完整的产业体系，抗冲击能力增强，在激烈的市场竞争中更容易立于不败之地。

充分发挥政府引导作用，把握发展方向

政府作为市场经济的守门人，对于消除经济外部性和市场失灵有其难以替代的作用，但在市场正常运转时就要学会适度地“放手”，给企业更多自我发挥的空间。比如横店影视基地的“免场租政策”曾经引来社会的不少热议和推行压力，但东阳市政府仍然选择了“无为而治”，并不断地完善自身的服务角色。

当然，放手并不意味着放弃。东阳市政府在调整横店影视发展试验区规划的同时，也出台了一系列配套支持政策，包括：

筹建实验区文化产业发展专项基金和“影视投融资咨询中心”，为投资方与影视制作单位搭建合作平台，筹集影视产业发展的资金，培育实验区自身的造血功能；

对新成立的与文化传播相关的企业，给予免征3年的企业所得税等10余项优惠鼓励政策；

特别是在土地指标、融资问题、知识产权保护和人才引进上给予一定的政策引导，尽量地解决制约实验区影视企业发展瓶颈。

政府在发展产业时固然有自身的限制，但是企业也可能存在过于“利润化”等问题。二者充分利用自身优势，扬长补短，可以更好地推动当地产业的发展。