国家田园综合体建设试点现状追踪

2017年5月，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，《通知》指出，为了推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。

2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。

此后，财政部及相关部门又陆续印发了相关文件，对田园综合体试点的建设工作进行指导。

如今，这些省份田园综合体建设工作开展的如何？

有哪些省份确定或拟确定了国家级试点项目？

是否有具体措施落地？

迁西县花乡果巷田园综合体

据河北新闻网消息，7月8日，由唐山市供销社主导开发建设的迁西花乡果巷田园综合体项目，在河北省同类项目评选中脱颖而出，成为河北省唯一国家田园综合体试点项目。

迁西县花乡果巷田园综合体

据河北新闻网消息，7月8日，由唐山市供销社主导开发建设的迁西花乡果巷田园综合体项目，在河北省同类项目评选中脱颖而出，成为河北省唯一国家田园综合体试点项目。

襄汾县

据黄河新闻网讯，山西省确定临汾市襄汾县作为该省2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目县上报国家立项。

项目概况：

襄汾素有“棉麦之乡”的美称，自然条件优越，农业基础好，产业基础雄厚，拥有集创意农业、循环农业，农事体验等要素基础。

统筹全县三次产业的基础、优势、特色、规模、潜力等因素，编制了《襄汾县田园综合体建设试点工作初步规划》，规划在汾河以东，北起襄汾县与尧都区交界、南至县城建成区，以燕村荷花园为核心，涉及2个乡镇9个村，面积1万余亩的区域开展试点工作，全力打造具有襄汾特色的近郊创意休闲农业田园综合体。即“一带一园一庄三区”。“一带”，即汾河湿地生态带;“一园”，即文化创意产业园;“一庄”，即尧京葡萄酒庄;“三区”，即温泉休闲度假区、创意农业体验区、美丽宜居先行区。

在这个区域实施田园综合体试点工作，主要有五大优势：一是生态环境友好。二是产业基础良好。三是市场主体成熟。四是利益联结紧密。五是政策保障有力。

内蒙古

四子王旗、土默特右旗

据四王子旗人民政府网站消息，内蒙古财政厅经过竞争立项、公开公示等环节，在16个参加竞争立项的旗县中，择优确定推荐四子王旗和土默特右旗为2017年度国家级田园综合体试点旗县。

四子王旗项目概况：

要形成四子王旗独有特色的“田园牧歌”文化，要注重四子王旗草原旅游文化的挖掘、培育和发展特色农牧产业、激发乡村、牧区活力，吃透内涵、把准方向、精准发力，努力营造试点环境氛围。

南京溪田田园综合体

据南京市人民政府网站消息，江宁区南京溪田生态农业园顺利通过省市考评，成功申报国家级田园综合体试点项目。

项目概况：

溪田田园综合体项目是由江宁交建集团、江宁旅游产业集团与横溪街道共同打造，总规划面积10776亩，规划内包含7个自然村和一个吴峰新社区，目前还有1个龙头企业、8个合作社等新型农业经营主体，主体建设格局为“一轴二园七乡村一社区”。

它是全区最大的集高度机械化生产、特色果园种植、特种水产养殖、规模化中草药种植和高档花卉园艺开发于一体的，高品质安全、休闲、低碳无污染循环的现代化农业园区样板区，主要建设内容包括综合服务区、田园观光区、农事体验区、畜牧养殖区、茶果游乐区等九大功能片区，打造了多元化农业产业链，带动提升农田经济效益，促进农民致富创业。

浙江

绍兴“花香漓渚”、安吉“田园鲁家”

据浙江在线消息，绍兴柯桥区漓渚镇“花香漓渚”与安吉“田园鲁家”两个项目入选国家级田园综合体试点名单。

绍兴“花香漓渚”项目概况：

作为中国花木之乡，漓渚镇建设田园综合体的产业基础和优势十分明显。该镇目前有6个花卉专业村，花木基地4万余亩，其中外拓基地2万多亩，兰花基地1200亩，基本形成了绿化苗木、盆景树桩、造型苗木、名优兰花等8大系列2900个品种的花木。该镇还有10多个信息服务社和花卉专业合作社组织，250多家花卉企业，10多家国家城市园林绿化工程企业，形成了镇内苗木种植与外出苗木销售、绿化工程承包的产业联动。

“花香漓渚”田园综合体核心区为漓渚镇棠棣村、棠一村、棠二村、六峰村、红星村和九板桥村等6个行政村，总面积16.7平方公里。

安吉“田园鲁家”项目概况：

以鲁家村为核心，辐射、带动周边南北庄、义士塔、赤芝3个行政村，构筑“1+3”格局，规划范围总计55.78平方公里，核心功能板块划分为“一廊三区”，最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。该项目分3年完成，预计总投资4.5亿元。

福建

武夷山市五夫镇

据福建日报消息，福建省经现场考察、项目汇报、专家评审、集体评议，最终武夷山市五夫镇成为福建省农业综合开发田园综合体建设首个国家级示范点。

项目概况：

五夫田园综合体项目总投资10亿元，其中申请国家级“田园综合体”专项资金3亿元，项目可带动整合其他部门、农民合作社及龙头企业自筹和社会资金等7亿元。

田园综合体项目将围绕生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系要求，针对园区中的农业产业区、休闲旅游区、文创产业区、朱子文化休闲小镇、农业科技区五大功能区的项目建设主要内容，在以五夫、五一、兴贤为核心的五夫国家农业综合开发现代农业园区试点项目陆续完成基础上，整合各部门及社会资金，对粮食、茶、莲、竹等主导特色产业进一步提标、提质、提升，拓展项目建设内容和内涵；全面高标准建设观赏型、生态型、记忆型农业；全面提升完善农产品生产、销售等仓储、物流网络项目建设；全面提高农业科技、特色农业种植水平；创新建设农民技术培训机制；全面增强村集体经济活力。打造“清新福建”、“美丽武夷”、“悠闲五夫”，最终建成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的国家级田园综合体。

山东

临沂市沂南县朱家林

据临沂市发改委网站消息，山东省沂南县朱家林田园综合体建设项目通过农业综合开发部门竞争立项、层层评审，成为山东唯一国家级田园综合体建设试点。

项目概况：

沂南县朱家林田园综合体建设试点项目，由政府引导、创客引领、综合规划、多主体参与，按照田园综合体的构成要素协同打造，规划总面积28.7平方公里。项目将以农业综合开发为平台，规划建设包括农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区、综合服务区在内的五大功能区，重点构建生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系六大支撑体系，通过大力打造农业产业集群、稳步发展创意农业、开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和一二三产业的深度融合，为农业农村和农民探索一套可推广可复制的、稳定的生产生活方式，走出一条集生产美、生活美、生态美“三生三美”的乡村发展新路子。

河南

鹤壁浚县、洛阳孟津县

据大河报消息，河南省全省共有25个县（市、区）申报该田园综合体，经过专家评审、实地考察、现场答辩环节，共选出6支优胜队伍，按得分高低，鹤壁浚县、洛阳孟津县将作为国家试点进行建设推广。

 

项目概况：

沂南县朱家林田园综合体建设试点项目，由政府引导、创客引领、综合规划、多主体参与，按照田园综合体的构成要素协同打造，规划总面积28.7平方公里。项目将以农业综合开发为平台，规划建设包括农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区、综合服务区在内的五大功能区，重点构建生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系六大支撑体系，通过大力打造农业产业集群、稳步发展创意农业、开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和一二三产业的深度融合，为农业农村和农民探索一套可推广可复制的、稳定的生产生活方式，走出一条集生产美、生活美、生态美“三生三美”的乡村发展新路子。

河南

鹤壁浚县、洛阳孟津县

据大河报消息，河南省全省共有25个县（市、区）申报该田园综合体，经过专家评审、实地考察、现场答辩环节，共选出6支优胜队伍，按得分高低，鹤壁浚县、洛阳孟津县将作为国家试点进行建设推广。

洛阳孟津县项目概况：

孟津县平乐镇凤凰山确立“以旅游为先导，以产业为核心，以文化为灵魂，以体验为价值，以土地为根基”，建设集现代农业、 休闲旅游、田园度假、农副产品开发和加工于一体，多纬度立体综合发展的思路。

该田园综合体项目以农民合作社为主要载体，融循环农业、创意农业、观赏型农业、农事体验于一体，分区建设了牡丹苑、紫薇苑、樱花苑等观赏类苗木、花卉园区，农事体验类园区核桃苑等，并完成了休闲旅游项目“我的农庄”、农耕体验项目“我的菜园”、养殖认知项目“我的牧场”，采摘认养项目“我的果园”，以及亲子体验项目“梦想乐园”等产业配套项目。

湖南

浏阳田园综合体、衡山萱洲田园综合体

据红网消息，湖南“两项试点”方案获财政部批复，将在浏阳市、衡山县启动田园综合体建设国家级试点。

浏阳田园综合体项目概况：

浏阳市通过整合永安镇的湾里片和官渡镇的中州片，创建现代农业示范带、“童话湾里”功能区和“诗画中州”功能区，从而形成“一带两区”的田园综合体发展格局。

“童话湾里”突出“中华老种子博览园”特色，建设集老种子保护繁育、生产示范、科普教育、主题民宿为一体的乡村文旅体验基地。

“诗画中州”以大围山国家森林公园4A景区、浏阳河水体资源、官渡古镇文化旅游资源为依托，打造桂园国际美食体验园、浏阳河第一湾观光体验区和客家风情民宿体验园三大板块。

衡山萱洲田园综合体项目概况：

在湘南风光秀丽的千年古镇——萱洲开展田园综合体建设，依托华夏湘江国际农业产业示范园区，全力发挥优质稻、油菜、油茶、桃李、西（香）瓜等传统农业资源优势，大力发展精品农业、生态农业、观光农业，推进农产品精深加工和生态、康养产业发展，实现以农业为核心的一二三产业深度融合，建设萱草如茵、渔歌唱晚的“梦里水乡”，稻浪飘香、阡陌花开的“假日田园”和产业兴盛、富饶美丽的“新农村”。

广东

珠海斗门区岭南大地、河源东源县灯塔盆地田园综合体

据广东省财政厅消息，广东省财政厅会同省委农办、省农业厅对各地田园综合体试点和农村综合性改革试点申报材料进行了评审，珠海斗门区岭南大地田园综合体和河源东源县灯塔盆地田园综合体为田园综合体试点项目。

珠海斗门区岭南大地田园综合体项目概况：

该项目位于珠海斗门生态农业园莲洲片，总投资超过20亿元，总面积11.77平方公里，以石龙村岭南大地生态度假区项目为核心，覆盖东湾及下栏村片区，包括正在打造国际乡村生态休闲旅游度假区的石龙村，集岭南乡韵、水乡风貌的花卉主题特色休闲村庄的东湾村，打造具有岭南特色的田园水乡、乡村养生度假基地的下栏村……

依托山、水、田等原生态资源，该项目以岭南文化为魂，以旅游富民为本，以农耕文化、农耕体验、科普教育为核心，以二十四节气为脉络，建设宜农、宜游、宜教、宜乐、宜文、宜居、宜养、宜购为一体的岭南田园综合体。

项目概况：

美丽南方田园综合体规划区位于南宁市西乡塘区石埠半岛，范围包括金陵镇的兴贤村和石埠街道办事处的忠良村、永安村等，综合体规划面积69.57平方公里。昨日召开的南宁市田园综合体建设项目规划方案专题研究会上，设计单位展示了美丽南方田园综合体的初步规划方案。该方案将规划目标定为以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，建成具备独特的产业特色、地域特色和文化特色的田园综合体，将美丽南方田园综合体打造成全国田园综合体示范样板和广西现代特色农业面向中国-东盟的展示窗口。

此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。根据现有项目布局和产业基础，南北两翼功能各有侧重，其中南翼侧重发展创意农事体验、智慧农业、循环农业和加工物流业，北翼侧重发展特色高效农业、特色养殖农业等。三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带，即精品农业体验带、生态乡村体验带、生态休闲体验带。八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。

海南

海口市、海南共享农庄（农垦-保国）

据海南省财政厅通知，海口市田园综合体项目、海南共享农庄（农垦-保国）田园综合体项目列入海南省2017年田园综合体试点候选项目。

海口市田园综合体项目项目概况：

项目位于海口市琼山区南部红旗镇和三门坡镇交界处，项目范围涵盖大荒洋、七水洋等2个田洋以及周边29个自然村，规划面积约18.8平方公里（约2.82万亩）。近三年预计总投资14.97亿元，其中拟争取三级农业综合开发财政资金2.1亿元。

海南共享农庄（农垦-保国）田园综合体项目项目概况：

项目位于三亚、乐东交界处，地处保国农场场部南侧，项目范围涵盖1个自然村和7个农场连队，规划面积约1606公顷（约合2.41万亩）。近三年预计总投资7.8亿元，其中拟争取三级农业综合开发财政资金2.1亿元。

重庆

三峡橘乡

据重庆市农业开发综合办公室网站消息，重庆市农综办会同市财政局拟将忠县“三峡橘乡·田园综合体建设试点项目”纳入2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点拟立项项目。

项目概况：

“三峡橘海”位于忠县东部，长江北岸，离忠县县城18KM，距国家级4A级景区石宝寨10KM。它是长江边的一个大型孤岛，也是现代着名作家、革命家、书法家马识途先生的故里。因马老在回乡途中被这片连绵浩瀚的“橘海”所震撼，欣然题写“三峡橘海”之美名，并以之命名。

目前，果园采取“公司+专业合作社+基地+农户”四位一体的模式，实行“统一划片建园，统一灌溉施肥，统一防病治虫，统一技术培训，统一销售服务”五统一的管理。美国柑橘专家考察时说，“三峡橘海是世界上山区农业最先进、最科学的一流果园”。

四川

都江堰“天府源田园综合体”

据四川日报消息，都江堰市“天府源田园综合体”成为国家级试点项目之一。

项目概况：

成都市都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资210285万元，其中：中央财政农发资金15000万元、省级财政农发资金6000万元、成都市级财政农发资金3000万元、都江堰市级财政农发资金6000万元，整合其他财政资金33997万元，吸引金融和社会资本146288万元。项目将按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村（社），围绕“四园、三区、一中心”（“四园”即红心猕猴桃出口示范园、优质粮油（渔）综合种养示范园、绿色蔬菜示范园、多彩玫瑰双创示范园，“三区”即灌区农耕文化体验区、农产品加工物流区、川西林盘康养区，“一中心”即综合服务中心）功能布局，将田园综合体建设成美丽乡村展示区、都市现代农业示范区、农业农村改革先行区和绿色农业典范区。

云南

保山市隆阳区

据云南省财政厅网站消息，将保山市隆阳区申报的试点项目作为云南省拟立项项目上报国家农发办备案。

项目概况：

隆阳区规划建设的万亩生态观光农业园整体优势明显，功能定位明确，园内龙头企业实力雄厚，部分基础设施建设及相关工作扎实，是打造农村产业融合发展试点示范工程的重要载体和平台。项目区农业、文化、旅游资源丰富，将多种资源形成组合拳，是推动万亩生态观光农业园建设，实现农业文化旅游“三位一体”及“宜居宜业宜游”特色村镇的助力器。隆阳区主动融入和服务“一带一路”战略，全力打造“中国走向南亚第一市”，建设面向南亚东南亚辐射中心，“多点辐射”建设滇西中心城市，积极推进“三个万亩”生态廊道工程，建构融城市、生态、文化、旅游于一体的城市生态空间新格局，将极大地提升保山经济社会融合发展的重要地位。

陕西

铜川市耀州区田园综合体

据陕西省财政厅消息，拟定由铜川市耀州区、渭南市临渭区、汉中市洋县实施2017年中、省田园综合体建设试点项目。

项目概况：

耀州区小丘镇移村距耀州区25公里，耀旬公路、移三公路穿境而过，交通便利，自然环境优美。近年来，移村各方筹资，以“基础设施、产业培育、人居环境”项目建设为载体，抢抓全市统筹城乡移民搬迁机遇，改善群众居住环境，丰富惠民文化活动，强化产业支撑，在发展苹果产业的同时引进500亩中药材种植，力促农民群众每年人均纯收入只增不减。如今，新村硬化道路已经覆盖每个巷道、串连起该村产业基地，村容村貌焕然一新。

甘肃

榆中县田园综合体

据兰州日报消息，今年7月，榆中县田园综合体建设试点项目被国务院农村综合改革办公室确定为田园综合体试点建设项目之一。

项目概况：

榆中县将在建设田园综合体的进程中，打造以农民充分参与和受益为核心、以综合开发为手段、以观光休闲为主题、以一二三产业融合为重点的农业综合体示范园，坚持“因地制宜，突出特色”，积极探索“可复制、可持续推广”的模式，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，加快推广农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”发展模式，全力培育建设高起点、高标准的现代农业发展先行区，激发农业农村内在发展动能，为农业增产、农民增收、农村发展注入新活力，再造发展新引擎。

 

江西

黄马·凤凰沟田园旅居综合体、高安巴夫洛田园综合体

据南昌县人民政府网站消息，近日，黄马·凤凰沟田园旅居综合体与高安巴夫洛田园综合体，代表江西省完成了农业部田园综合体项目申报。

黄马·凤凰沟田园旅居综合体项目概况：

黄马·凤凰沟田园综合体具备了生态优美、科技优秀、文化深厚的特色，具备了开展农业观光、休闲、体验、科普的良好条件，被誉为生态宝园，是江西省目前最大的观光农业园区。

“黄马.凤凰沟”田园综合体作为2.0版本的综合体，要以农业生产为基础、以生态为前提、以生活为核心，实现生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，将“黄马.凤凰沟”田园综合体打造成为“江西生态艺术型田园旅居综合体”。

高安巴夫洛田园综合体项目概况：

中国高安·巴夫洛田园综合体位于高安·昌西文化产业园内，总投资30亿元人民币，规划面积15平方公里。巴夫洛田园综合体项目顺应江西绿色崛起战略，以“生态高地、农业慧谷”为主题，总发展目标是建设以农业物联网技术为核心的现代农业体系，以江西特色农产品加工与配送为支撑的产业体系和以原有12个赣派老村庄及耕读文化为依托的生态休闲文旅体系，真正实现三次产业融合联动，并整合原住村民资源，带动他们共同致富，打造田园化的“美丽中国江西样板”。

巴夫洛田园综合体建成后，可实现200亿元人民币的年收益，提供1万个就业岗位，进一步带动江西现代农业的转型升级，实现政府、企业、村民在经济、社会、生态等多方面的利益最大化。