不再“单打独斗” 特色小镇群落价值显现

8月29日，广东省发展改革委公布了30个首批省级特色小镇创建工作示范点名单，顺德4个特色小镇作为集群示范区入选，数量全省第一。除顺德外，全省其他县级区域基本只有一个入选。

值得注意的是，北滘、龙江、乐从、陈村共同组成的群落示范区，恰好位于顺德北部片区。

从2016年至今，特色小镇建设以燎原之势在全国各地展开。伴随着特色小镇建设的不断深入，部分地区特色小镇建设改变了以往“单打独斗”的状况，开创了特色小镇的新模式——“特色小镇群落”建设，将特定区域内的特色小镇统一协调、统筹规划、互为支撑、互相补充、共同促进、协同发展。

浙江海宁尖山

2016年10月，特色小镇建设方兴未艾，海宁尖山新区，总部基地江南城举行联合投资项目及首批入驻企业集中签约仪式，与此同时，首批20多家企业正式签约入驻总部基地江南城。值得一提的是，随着多项产业特色小镇联合投资协议签订，江南俄罗斯风情小镇、正泰新能源小镇、富力岭南小镇、富力绿色小镇、江南人文小镇等组成的“特色小镇集群”也正式在海宁尖山起航。总部基地江南城创新推出的“联合投资、联合开发、联合建设、联合招商”的“特色小镇集群”开发新模式备受各界关注。

2016年12月28日上午，总部基地小镇集群二期在钱塘江畔的海宁市尖山新区开工建设，这意味着海宁将打造全国首个特色小镇集群。据了解，海宁总部基地一期的主要定位是总部中央商务区，以总部厂店楼为主要业态，二期小镇群落的规划则主要分为地域风情小镇和产业特色小镇两部分。

小镇群落建设重在以产业为驱动，为更多企业的转型升级打造一个富有特色的多元化生态发展平台。

在这个全新的模式平台上，总部基地以“联合投资、联合开发、联合建设、联合运营”方式，凝聚伙伴的力量，共同加快工程项目的建设步伐。

目前，顺德十个街镇提出了13个明确的特色小镇建设主题。这些特色小镇差异定位、功能互补、协同发展，已经形成了特色小镇群落。

以文章开始提到的北部四镇为例：

北滘，拥有全球规模最大最齐全的白色家电产业链和小家电产品群落；

龙江，拥有全球最大的家具材料集散中心，塑料建材位居全国第一位；

乐从，拥有全球最大的家具销售中心，销量居全球之冠；

陈村，花卉世界是国内最大的花卉种植基地和交易市场。

1

统一协调、统筹规划

据悉，顺德此前发布了潭洲湾国际创新带规划，其腹地就涵盖了北部四镇。在统筹规划之下，四镇有着共同的发展愿景，将建设“泛家居特色小镇集群”，分别打造卉小镇、智造小镇、乐商小镇、家居名镇。北滘将建设全国智能产业创新集聚区，龙江将推进信息化技术在家居商贸会展、创意设计和智能化生产三大环节，乐从拟建设全球首创、中国标杆的未来城市科创园，而陈村拟构建“花市、花艺、花展、花赏、花业”产业板块。

2

互相支撑、联合开发

从专业镇时期开始，顺德“一镇一品”的镇域经济格局已经形成，北部四镇有着目前全球最具影响力的泛家居产业基础。

如今，打造泛家居特色小镇集群可以汇集提升各类资源，推动产业、资本、人才、技术、服务、文化等向高端发展。联合开发，能够大大提升特色小镇的综合优势和竞争活力。

3

相互补充、辐射周边

四个特色小镇通过推进重点项目落地，使泛家居小镇集群具备了一定的辐射示范功能。

目前，示范区内一大批项目正在加紧落实。其中，乐商小镇已成功打造罗浮宫总部大厦、创智谷、和乐产业园等高端载体；家居名镇的“领尚环球之家”带动中国泛家居走向海外

此外，4个特色小镇均具有微笑曲线两端的共同性与互补性。比如工业设计、家具设计、花卉设计等高端元素自由流动，家电品牌、家具品牌、花卉品牌相互呼应，互为支撑，形成泛家居产业集群效应。

4

统一品牌、协同发展

北部四镇特色小镇已经纳入区域轨道网络，并统筹建设高端品牌学校、国内一流的医疗卫生机构以及文化体育场所等设施。围绕广州地铁7号线设置创新创业基地，推动广州的人才、深圳的创新资源向各个特色小镇溢出。

另外，顺德区推动各特色小镇成立运营公司，统一品牌形象、建筑风格、空间形态等独特风格，力争将特色小镇打造成源于专业镇、高于专业镇又反哺实体经济的新型空间。

黄岛区将建设“茶园小镇”“油画小镇”“旅游小镇”等12个特色小镇，以特色定位彰显特色文化、特色产业和特色风情，把12个特色小镇串成乡村旅游项链，建立乡村旅游系统，整体发展旅游业。

根据宝山、六汪、大村等十二个特色小镇总体规划——

宝山镇发展目标定位为：旅游强镇，民俗名镇，和谐新镇，生态示范镇。

六汪镇发展目标定位为：“山水六汪，花果林海”，打造花、果、林现代生态农业旅游特色镇。

大村镇发展目标定位为：青西新区农业现代化发展先行区；青潍日城市圈休闲乡土旅游度假示范区；青潍日城市圈绿色田园生活典型引导区；青岛市农村环境综合整治美化代表区。

海青镇：在北域小镇里独具风情，突出“茶乡、竹乡、水乡”内涵，充分彰显“竹风茶韵”，全力打造茶叶产业、文化产业、旅游产业融合发展的特色小镇。

张家楼镇：突出蓝莓、文化和旅游三大产业特色，着力打造世界蓝莓之乡、中国油画名镇和生态旅游目的地。

藏南镇：建设全国现代农业示范基地、国际生态旅游度假区，将形成集“生态水源保护基地、国际生态旅游度假目的地、生态文化城镇”功能于一体的新藏南。

琅琊镇：打造以“琅琊文化为魂、秦汉建筑为形、旅游产业为支柱、商贸服务业为载体”的文化旅游宜居新城镇。

王台镇：发展定位为黄岛新区的北部新城、国家经济合作交流客厅，创智田园私享水城。

……

安徽巢湖

环巢湖沿岸有着丰富的旅游资源，肥西的三河镇、肥东的长临河镇及巢湖的中庙、黄麓、烔炀、散兵、银屏、槐林等环巢湖小镇各具特色。

同时，环巢湖个镇位于合肥与南京这两个长三角城市群副中心城市之间，交通便捷。再加上近年来，随着合肥特色经济板块初步形成，环巢湖特色小镇的建设具备了一定的产业基础和经济支撑。

在今年的合肥市十五届人大六次会议上，就有代表建议建设环巢湖特色小镇集群。

巢湖特色小镇的建设要结合当地实际情况，充分把握创新发展的历史跨度，以全球科技变革的广阔视野来考虑，着力围绕当地特色小镇的整体构画，建设特色小镇群落，打造世界级科技生态融合的试验田、国家原始创新的重要策源地、全国科技转化的新典范、区域创新驱动的主引擎。

特色小镇群落的打造就是要按照“生态建设优先、产城一体化为核、全域点状开放、交通网络支撑”的思路，加快建设区域绿色生态景观，重点布局一批大科学装置、引进建设一流大学和集团总部、建设创新馆等科技转化平台，形成聚人聚气的“网状”创新高地。