农业特色互联网小镇建设受关注

▌雄安新区规划内幕首次披露

中国城市规划设计研究院是雄安新区总体规划编制的主体单位。作为中规院原院长，李晓江教授同时又是京津冀协同发展专家咨询委员会（以下简称专咨委）的成员之一，负责对整个规划把关。

早在去年中央在决定设立雄安新区之初，李晓江教授就已经开始在为规划工作做前期准备。这一年多来，他一直在为雄安的规划奔波。

李晓江表示，2016年8月，我们在顺义就雄安新区的规划，开过一次大型的会议，包括专咨委的所有专家、相关的规划团队都参加了，徐匡迪主席还专门邀请了吴良镛、张锦秋、钱易三位院士。最后一天，河北省委主要领导也去了。

当时规划任务主要是两项，一项是雄安新区的总体规划，包括起步区的控制性规划、启动区的控制性详细规划，这三个是放在一个篮子里的；另一项是白洋淀生态环境治理和保护规划，由中科院生态环境中心曲久辉院士牵头。这四个部分都是综合性规划。

这些综合性规划的初步方案出来后，中规院、中科院生态环境中心还组织了好几期工作营，把行业内的高手，都邀请过来，集思广益，完善方案。

今年4月1日以后，总体规划又细分了22个专项规划，包括建筑标准、环境治理、交通等，每一项都有一个专门的团队在负责。

雄安未来将主要发展高端高新产业，着眼创新。规划在吸引人才方面有什么考虑？

李晓江表示，创新主要还是要依靠创新型的人才。我们曾对一些很高端的海归人才做过调研，发现他们希望上班5分钟，送孩子上学10分钟，下楼就可以买牛奶买菜，然后花两个小时去锻炼身体。他们的时间价值变了，无法忍受那种被动的时间消费，比如花几个小时上下班，但是他们会主动地花时间去锻炼、去散步，甚至是去发呆。

7月份，我们专咨委在上海开了两天会，专门邀请腾讯、百度、360和阿里巴巴四家互联网企业做了深入的交流，目的就是一个：如果到雄安发展，他们希望新区提供哪些条件？

▌仇保兴：“乡村振兴战略”是因势利导的新举措

在仇保兴看来，中国是一个典型的农耕文明国家，在广大乡村有文化之根和根深蒂固的“乡恋和乡愁”。同时我国农业现代化不可能是美国式土地规模型高度机械化的农庄模式，而必须走多样化、适度规模、有机化和“一村一品”为主的绿色发展道路，这三大因素决定了我国城镇化率到65~70%就会达到峰值，也说明了实施乡村振兴战略恰逢其时。

仇保兴分析，当城镇化率超过50%的时候，传统的农村乡土文化、田园风光、农业景观就会成为稀缺的资源，广大农村将成为一部分人口返乡旅游、居住和创业的热土，城乡之间生产要素的双向流动能造就中国式的农业现代化和增强国民经济结构的韧性。乡村振兴与城乡融合发展不仅关系“三农”问题，也决定中华民族复兴战略能否顺利实现。

 

▌城镇化模式：从“区域扩散”向“人口集聚”转变

当前中国城镇化已经进入转型阶段，速度在减缓，质量在提升。在经济新常态和供给侧结构性改革的大背景下，未来中国城镇化发展的约束条件已经发生很大变化，这就要求我们调整城镇化发展思路，促进城镇化发展转型升级，及时制定具有针对性和差异化的政策引导城镇化健康发展。

城镇化的两个新变化：城镇人口结构的变化；城镇化融资结构的变化。

城镇化转型升级的重点领域：城市更新、城市群建设、智慧城市建设。

城镇化转型升级的路径：改善融资环境，转换城市发展动力；形成合理的城镇化空间格局，促进城市紧凑发展；引导城市间合理分工，促进城市群发展。

 

▌特色小镇发展：创新建设理念因地制宜

近日，中国城镇化促进会副主席、住房城乡建设部村镇司前司长李兵弟指出，目前全国建制镇19400多个，乡集镇12000个左右。因此，建设特色小镇，必须因地制宜、突出特色，发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设为指导思想。

“要避免乡村建设的园林化、庄园化、模式化、贵族化倾向，”他指出，特色小镇应该承担一些城市和乡村发展之间所难以解决的问题，肩负攻关任务，共同来推进当前的供给侧结构性改革，“应该更注重城乡融合发展，注重均衡推动城乡发展。依靠项目优先发展建设一批特色小镇，积累经验之后再更好地推动全面发展。”

动态

▌农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见

为进一步规范农业特色互联网小镇建设，厘清建设的总体思路、融资模式、重点任务和机制路径。农业部办公厅出印发《关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见》，推动农业特色互联网小镇试点建设。

▌广西将开展首批自治区级特色小镇申报工作

日前，广西特色小镇培育厅际联席会议第一次全体成员会议在南宁召开，会议审议并原则通过了《广西特色小镇培育阶段验收评估细则（送审稿）》《关于申报第一批广西特色小镇的通知（送审稿）》等有关文件。笔者从会上了解到，首批自治区级特色小镇的申报工作将于近期展开。首批自治区特色小镇将评选出35个，其中14个全国特色小镇自动入选，新增21个。

据了解，广西特色小镇分为培育小镇、建设小镇、命名小镇3个阶段，特色小镇申报每年组织1次，申报标准从规模、规划、设施、经济、产业、发展等7个方面提出了15条基础要求，评审程序采用部门和专家联合评审以及现场考核的程序，经厅际联席会议审核后报送自治区人民政府审定公布。首批广西特色小镇申报和评选工作将于11月基本完成。

成功申报自治区级特色小镇后，自治区财政按照每个特色小镇培育资金2000万元予以奖励，此外还将在土地供给、人才引进、品牌打造、投融资支持等方面获得相关优惠政策。市级特色小镇则由各设区市出台政策开展培育，列入市级培育名单的特色小镇才能进入自治区级培育名单。

 

▌北京市房山区召开加快特色小镇建设协商议政会

为深入践行“两贯彻一落实”，切实发挥人民政协协商民主主渠道和专门机构的重要作用，按照区委区政府年初的总体安排，10月13日，房山区召开加快特色小镇建设协商议政会。区委副书记、区长陈清，区政协党组书记、主席赵佳琛出席会议。

陈清代表区委区政府，向区政协和各位委员对全区经济社会发展、各项民生事业及政府工作的关心与支持表示感谢。并指出，要提高站位，从更高的角度谋划城镇化发展，准确把握北京发展的总体方向，从房山的功能定位谋划特色小镇建设；找准思路，系统推进新型城镇化建设，要在生态立区、产业发展、补齐短板上下功夫，推动新城基础设施向城乡结合部、特色小城镇和新农村地区覆盖，彻底改善百姓生活水平，建管并重，高水平规划建设特色小镇。同时强调，政府各部门将高度重视各界政协委员的意见和建议，认真研究和梳理，主动与政协联系沟通，积极征求政协委员的意见和建议，齐心协力为房山转型发展贡献积极力量！

 

▌江西九江第一批特色小镇创建名单公布 2020年底前开展验收

九江市将根据特色小镇评价指标体系，对特色小镇建设采取动态监管，实行优奖劣汰，并在2020年底前开展验收，正式命名。

九江市第一批特色小镇创建名单：庐山市海会镇(国家级特色小镇)、修水县太阳升镇(省级特色小镇)、武宁县罗坪镇(省级特色小镇)、共青城市南湖基金小镇(省级特色小镇)、瑞昌市码头镇、彭泽县天红镇、都昌县左里镇、永修县艾城镇、濂溪区威家镇、庐山西海运动休闲生态旅游小镇(排名不分先后顺序)

 

▌华夏幸福签约德清首个综合PPP项目 产业新城打造临杭门

日前，浙江德清产业新城首次新建项目集体开工暨项目签约仪式在雷甸镇举行。本次开工签约仪式的启动，意味着德清首个利用PPP模式建设的产业新城进入实质性阶段，同时也将推动德清加快高端融入杭州。

今年7月，华夏幸福基业股份有限公司（以下简称华夏幸福）与德清县人民政府签署PPP项目合作协议，合作期间，华夏幸福负责全面协助政府进行合作区域的投资、开发、建设、招商及运营等工作，其首个项目便是位于雷甸镇的产业新城。

“德清产业新城致力打造经济换挡引擎、创新驱动内核和优质人口新居，助力区域打造三大全新百亿产业集群。”华夏幸福杭州区域事业部德清区域相关负责人表示，“以产为核，以北启南”是德清产业新城的开发思路，北部新区将结合老镇区，主打城市形象和服务提升主题，引导城市更新；中部为智造产业区，主要功能包括新旧动能转换，发展智能制造，谋求与通航产业园一体发展；南部新城则主打融杭主题，建设生产性服务产业高地和城市门户。

 

▌山东烟台将创建25个特色小镇 打造经济新的增长极

日前，《烟台市人民政府办公室关于烟台市创建特色小镇的实施意见》出台。意见提出了创建目标。即到2020年，在烟台全市创建25个产业“特而强”、机制“新而活”、功能“聚而合”、形态“精尔美”的市级以上特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地，打造烟台经济新的增长极。

市级特色小镇创建采取申报制度，由各县市区按照创建内容，向市新型城镇化工作领导小组办公室报送书面申报材料（包括3—5年的创建方案，特色小镇的四至范围、产业定位、投资主体、投资规模、建设计划、营商环境改善措施，并附概念性规划）。列入省级新生小城市和重点示范镇的不再列为特色小镇。市新型城镇化工作领导小组办公室组织市级相关部门对特色小镇申报材料进行审核，择优选出市级特色小镇创建对象，报市政府审定后予以公布。

 

▌湖北召开国家级运动休闲特色小镇建设工作会议

近日，湖北省召开国家级运动休闲特色小镇建设工作会议，要求全省6个国家级运动休闲小镇要发挥地域优势，科学规划发展。会议对全省运动休闲小镇建设作出了部署，要求运动休闲小镇建设要发挥地域环境优势，制定科学的规划目标，充分挖掘自身优势，推动经济发展。湖北省将通过一些举措有效推进运动休闲特色小镇的建设工作。如，要建立全省运动休闲特色小镇协调工作机制，省市县分级成立领导小组；要在一些投资工程中优先安排用于体育事业的健身设施建设；要对特色小镇每年多安排一些大型赛事活动进行引领。

 

▌济南长清区740亿元打造13个特色小镇

16日上午，济南市长清区举行2017年下半年招商引资项目集中签约仪式，现场签约项目37个，总投资额1220亿元，其中投资30亿元以上的12个。这是继今年4月集中签约之后，长清区举行的又一次大规模集中签约活动。

在本次签约的37个项目中，有13个特色小镇项目，协议投资额达到740.6亿元。其中，北部经开区布局华夏幸福新能源汽车小镇、红霖“纸男孩”设计智造小镇、碧桂园康养小镇；中部主城区布局复华度假世界与金融小镇、蓝光文旅小镇；南部旅游区布局金港国际赛车小镇、碧桂园·锦鲤文化休闲小镇……长清区坚持产业引领，使特色小镇产业规划与三大片区定位高度契合，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，力争打造全市创新创业新高地，成为长清“产城融合”的新亮点和新旧动能转换的“新支点”。

 

▌常州3个特色小镇 再获100亿融资支持

近日，常州市人民政府与中国银行江苏省分行战略合作服务实体经济签约会上，常州三个省级创建特色小镇与中国银行常州分行分别签署了《战略合作协议》，其中，石墨烯小镇获40亿元融资额度，殷村职教小镇和智能传感小镇分别获30亿元融资额度支持。

此前，常州三个创建小镇已经获建设银行、光大银行、江苏银行等多家银行总计113亿元的融资支持。银行融资支持将提供较低的资金成本，为特色小镇加快重大基础设施项目建设和产业培育发展提供了强有力的资金保障。

 

▌湖北咸宁打造131军旅小镇

13日，咸宁市咸安区政府与湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司签署合作协议，鄂旅投在咸宁“131工程”现址基础上，将其改造为独具特色的131军旅小镇。

小镇将依托“131工程”的军事特征和影响力，以军事文化为魂，打造全国一流的融军事教育、军事拓展、军事体验于一体的军旅小镇。

军旅小镇景区核心面积7200亩，包括131军事参观旅游区、军事体验区、战狼基地、军事博物馆和青少年素质拓展基地等五大功能板块。项目建设周期3年至8年，计划年内动工，一期工程3年内建成并运营。

这是今年第三季度咸宁市重点打造的5个特色小镇之一。

 

▌重庆市田园综合体试点项目建设推进会举行

10月17日，重庆市农业综合开发田园综合体试点项目建设推进会在忠县新立镇召开。忠县、南川、潼南和梁平4个区县被纳入全市田园综合体1+3（1个国家级+3个市级）试点项目区县。

田园综合体是集精品农业示范、乡村旅游、宜居宜业康养、农民增收标杆为一体的现代农业综合形态。今年5月，重庆市成为全国首批开展田园综合体试点建设的18个省区之一。随后，市农综办和市财政局在全市21个参与申报竞争试点的区县中，遴选出忠县、南川、潼南和梁平进行试点建设。其中，忠县三峡橘乡田园综合体凭借柑橘特色产业支撑、核心引领等因素，成为首批国家级试点项目之一。

 

▌济南长清将形成特色小镇集群 13个特色小镇入驻

10月16日上午，济南长清举行了2017年下半年招商引资项目集中签约仪式，共37个项目集体签约，总投资额达1220亿元，创下历史最高。本次签约的37项目中，13个特色小镇项目齐亮相，协议投资额达到了740.6亿元。 其中，北部经开区布局华夏幸福新能源汽车小镇、红霖“纸男孩”设计智造小镇、碧桂园康养小镇；中部主城区布局复华度假世界与金融小镇、蓝光文旅小镇；南部旅游区布局金港国际赛车小镇、碧桂园·锦鲤文化休闲小镇。

蓝光发展拟投巨资在济南打造山东首个以“水果侠主题世界”为核心的文旅综合体项目，致力于打造济南文旅品牌示范区和济南文旅产业升级新标杆。汽车产业小镇计划投资65亿元，建设以新能源、智能网联汽车关键零部件生产为核心，集研发、生产、改装、后市场服务为一体，将进一步带动高端装备制造产业转型，延伸新能源汽车产业上下游链条，加快长清新旧动能转换，打造汽车产业竞争新优势。碧桂园集团在投资30亿元建设碧桂园康养小镇项目的同时，再投资20亿元，对泉城锦鲤文化休闲小镇进行升级改造。

 

▌滇浙特色小镇暨旅游文化产业对接会在昆召开

日前，滇浙特色小镇暨旅游文化产业对接会在昆明召开。浙江省企业家协会会长、浙江省政协原副主席张蔚文出席会议并讲话。省招商合作局副局长阮凤斌主持会议。雅戈尔集团、金洲集团、卧龙控股集团、华融资本、颐高集团、南方设计院、浙江省企业家协会、浙江省旅游联合会等企业高管和单位领导，省发改委、省旅发委、省文产办、城投集团及红河、玉溪、楚雄州招商部门领导共90多人参加会议。

互动交流中，雅戈尔集团、金洲集团等浙江企业表达了明确的投资意向，拟在滇建设基金小镇、普洱茶小镇和森林养生基地等项目。

 

▌天创联姻阿里云缔造音视频“特色小镇”

“易联”物联网设备运营管理云平台，是天创集团和阿里云联手打造的一枚实验级产品。此产品定位于新一代的智能管控系统，致力于专业音视频行业云服务应用场景展开创新探索。

7月20日，阿里云与天创集团在香港举办联合推介会并公布这一重磅消息。在天创集团总裁周洲看来，“易联”更像是自己从单打独斗一栋一栋“建楼房”到联合合作伙伴“建特色小镇”的节点。

 

▌旅游+体育，未来江苏牛首山要打造体育特色小镇

10月21日下午，牛首山文化旅游区、江苏女篮战略合作签约仪式在牛首山文化旅游区举行，这是牛首山文化旅游区联袂江苏省体育局推进“旅游+体育”的一次全新尝试。据了解，牛首山正在探索“旅游+体育”的模式，还要打造体育特色小镇。

据介绍，此次双方战略合作，既包括形象宣传、广告开拓，也包括文化体育资源开发、品牌深度嫁接等，以体育运动推动文旅品牌和形象发展。

牛首山文化旅游区有关负责人介绍，目前旅游区正围绕 " 旅游 +" 推进多业融合发展，由传统景点旅游迈向全域旅游。在未来规划建设中，牛首山将根据省、市体育产业发展 " 十三五 " 规划，积极布局体育特色小镇、体育旅游、体育影视等新业态，主动探索 " 旅游 + 体育 " 发展模式，打造体育赛事、体育休闲等吸引点，推动旅游、文化与体育产业的融合发展，全力打造南京市新兴文旅产业功能板块。