乡村振兴归根结底是农村产业发展问题,产业兴旺是乡村振兴的关键出路。
有主导产业的地方,
如何在现有基础上,做好产业提升?
暂时没有形成主导产业的地方,
如何做好顶层设计,全力发展主导产业?
如何构建产业链条,
促进一二三产融合发展?
如何使产业平台保持良好持续的管理运营?
·壹·
搭建高端产业平台 做好主体构建
需要从产业设计入手,为区域产业搭建高端平台,做好主体构建、主导产业选择、相关资源导入,到解决投融资、规划设计,最后到整体落地、运营管理环节,缺一不可。
开发运营主体构建
五大主体:政府、建设运营商、合作伙伴、农民和客户。
01
政府: 在实现乡村振兴过程中,各级政府的核心诉求是:强区、富民、环保,他们希望通过乡村振兴带动当地的农业、农村经济发展,能使当地农民致富,维护当地的生态环境。
02
建设运营商:在乡村发展过程中,必然需要更多的市场主体参与,承担建设运营职能。建设运营商的核心诉求是与钱有关的四个方面:从哪里来、投到哪里去、怎么生钱、快钱和慢钱之间的关系如何平衡。
03
合作伙伴:项目内部的运营团队、管理团队、技术团队、执行团队等不同类型的员工队伍,项目外部的规划设计、营销外包、专项合作等不同阶段的合作机构或个人。
04
农民:农民及与之密切相关的农业、农村,是发展乡村振兴事业的主要决定因素。
05
客户:市场和客户是项目得以发展的根本动力,随着市场的进一步成熟和完善,各个项目所面对的目标客户群体将越来越细分,一个项目想满足所有市场的需求、想挣所有人的钱是不现实的。我们需要根据每个项目的实际情况,满足某一个目标消费群体在某一时间、某个方面的消费需求,并规划设计出相应的产品和服务体系。
·贰·
进行产业设计 促进产业升级
主导产业选择
在产业选择方面,各级政府应以客观的眼光尊重本地发展现状和市场需求,以敏锐的眼光和科学的思维把握产业发展前景,以超前的眼光突破传统、深化改革,加强创新驱动,促进主导产业领先发展,并通过产业设计进行产业导入、培育和升级。
主导产业选择应满足:符合未来发展趋势、接近市场、关联性强、易于形成规模化的结构。在主导产业的培育中,应该用集中突破的产业链思维,利用核心产品带动产业链结构,再借由人才、技术、资金、开发、信息等资源的导入来构建全产业链体系,进而培育规模优势产业。
中央一号文件提出“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”、“大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业”、“预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设”等更加务实、针对性更强的政策措施,为新一轮乡村特色产业发展提供了新的政策支撑。
产业资源导入
围绕主导产业的发展目标,完善政府主导、上下联动、激励推动的招商促进机制,开展全程跟踪服务。
通过各个产业的相互渗透融合,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来,能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链。一是建立项目引入评审机制,二是建立和完善项目促进机制,三是建立促进工作监督机制。
在休闲农业产业体系中,一二三产互融互动,传统产业和现代产业有效嫁接,文化与科技紧密融合,传统功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体,发挥着引领新型消费潮流的多种功能,开辟新市场,拓展新的价值空间,产业价值的乘数效应十分显著。
·叁·
构建产业链条 找准突破点 激发内在活力
北京产城融合技术研究院认为,现代产业的竞争,不能只关注产品,应该从产业设计入手,构建产业链条。在乡村振兴战略的视角下,要深刻理解农业产业与相关产业的内在联系、逻辑规律,找准乡村振兴产业的难点、重点、突破点,从根本上激发农村农业的活力和内生动力,促进农村发展,农业产业升级。
随着乡村振兴战略的全面实施,四川省旺苍县通过探索推行做优产业源头、加速产业融合、做强终端营销的“全产业链”模式,让乡村更加美丽、农业更加兴旺、农民更加富庶。
“三园联动”,让“第一车间”强起来
一片片生态茶园沐浴着阳光生机勃勃,一个个标准化配套尽显时尚与现代......走进木门镇三合现代农业园区,让人无不为之倍感惊叹。
“现代农业园区是保障农业优质供给的产业基地,是打造农业产业链条的重要基础。”该县负责人说,深入推进农业供给侧改革,旺苍坚持以市场需求为导向,以“三园联动”为抓手,积极从产业源头上破解农业供给侧结构性矛盾。
为形成特色优势产业,旺苍坚持绿色有机方向,围绕茶叶、核桃、畜禽、道地中药材“四大”主导产业,统筹规划、整合资源、集成配套,不断提质“三园联动”基地建设。截止目前,已建成万亩亿元现代农业产业融合示范园18个,建成200-500亩以短养长、种养结合、优势互补的“一村一品”产业示范园70个,建成0.3-1亩的特色微庭园2.1万个。
为提升“源头”质量,旺苍还为主要农产品制定了标准化“作战图”,在该县各地菜园、果园、茶园、畜禽养殖场等推广实施。“依托茶叶产业园,村里建成了500亩茶叶‘一村一品’示范园、118户1亩以上茶叶加其他种养的特色微庭园。”农建乡农建村党支部书记石军表示,通过产业园带动发展,贫困户年人均增收5535.02元,有力地确保了该村如期脱贫摘帽。
育强主体,让“接二连三”畅起来
产业发展快,全靠“主体”带。旺苍围绕特色优势主导产业,打好用地、融资、税收等扶持政策组合拳,支持带动产业强、市场潜力大、农户关联度高的米仓山茶业、亿明生物科技等省级龙头企业做大做强,目前,已创建省市级重点龙头企业45家,带动7.84万农户增产增收;建成国家和省级示范专合组织50家,联结1.75万农户提质增收;已培育各类主导型产业大户1.2万户,助农增收超千元。
主体的壮大带动了该县农产品深加工能力显著提升。米仓山茶业集团建成国内领先的10万级无菌净化包装车间,整个加工过程实现了“不落地”生产清洁化,促进了茶叶品质高端化,年精深加工能力5000吨,年产值超10亿元;亿明生物科技公司杜仲雄花产品生产实现了选料、清洗、烘干、加工、包装全程“不沾手”自动化生产。
近年来,旺苍打破一二三产界限,以优势特色产业为基础,以现代高效农业园区为载体,在引导农产品加工业快速发展的同时,还研发了茶糕点、茶饮料、茶套餐等新产品,挖掘了茶雕艺、茶盆景、茶艺表演等茶文化产品,拓展了采摘体验、游览观光、茶氧茶浴等生态旅游康养产品,不断延伸茶产业链条,放大茶叶附加值,提升茶产业综合效益。
叫响品牌,让“旺苍产品”销得好
品牌是生产者和消费者共同的追求,是供给侧和需求侧升级的方向,是企业乃至区域综合竞争力的重要体现。“品牌作为一种无形资产,具有强大市场号召力。”该县农业部门负责人说,坚持把实施品牌战略作为推动农业产业供给侧结构性改革的重要抓手,大力实施优势区域公用品牌和品牌引领企业创建行动,不断以务实举措提升旺苍农业品牌影响力和知名度。
强攻品牌,该县率先发力区域公用品牌打造。整合全县10余个茶叶品牌,对外统一推出“米仓山茶”区域公共品牌,并大力宣传推广。目前,米仓山茶成功创建为中国驰名商标、国家地理标志保护产品,不仅畅销成都、哈尔滨、北京等国内多地城市,成功打入俄罗斯、匈牙利、波兰等海外市场,今年前不久,“米仓山茶”品牌还亮相美国纽约时报广场。
“品牌响了,不少订单都主动找上门来了。”该县四川米仓山茶叶集团董事长何旭伦表示,政府在品牌建设中的强力主动作为不仅让企业和广大群众受益颇多,同时也走活了扩大农产品的有效供给之路。
构建全产业链体系,要健全农业结构调整的生产服务机制,夯实农产品加工业发展的支撑体系,构建农业品牌建设的公共服务体系,探索农产品产销无缝对接的新模式,创新农户与市场主体利益联结机制。
农业全产业链打造,能够把分散的、小规模的农户组织起来,是实现产业扶贫利益联结的有效途径,也是将现代农业做大、做强、做精、做绿的创新发展之路,更是一场振兴农村经济的深刻的产业革命的重要选择。推进农业全产业链服务体系建设,是一项复杂的系统工程,不仅需要探寻农村产业革命的基本规律,深刻理解全产业链的发展战略理念,正确把握农业全产业链各个链条环节的逻辑联系和关联机理,找准农业全产业链的薄弱环节,还需正确处理好政府、市场主体和社会在农业全产业链建设中的关系,明确各方职责和定位,在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面下功夫。
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