这10个特色小镇将成为标杆

近日，国家发展改革委规划司主办的2019年全国特色小镇现场经验交流会在浙江省德清地理信息小镇召开。会议以“坚持规范纠偏、典型引路两手抓，推动特色小镇有序发展”为主题，指出了部分特色小镇建设存在一些乱象乃至变形走样的问题，也肯定了一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇。

为推动各方面通过学习借鉴来制定有利于特色小镇健康发展的体制机制和政策措施，会上推广了“第一轮全国特色小镇典型经验”，包含五方面经验。一是浙江德清地理信息小镇、杭州梦想小镇和福建宁德锂电新能源小镇在打造新兴产业集聚发展新引擎上的经验。二是浙江诸暨袜艺小镇、广东深圳大浪时尚小镇、吉林长春红旗智能小镇在探索传统产业转型升级新路径上的经验。三是江苏苏州苏绣小镇在开拓农业转移人口市民化新空间上的经验。四是江西大余丫山小镇、安徽合肥三瓜公社小镇在构筑城乡融合发展新支点上的经验。五是天津西青杨柳青文旅小镇在搭建传统文化传承保护新平台上的经验。

资料来源：中商产业研究院整理

经验一：打造新兴产业集聚发展新引擎

案例：浙江德清地理信息小镇

位于湖州莫干山的德清地理信息小镇作为全省首批37个特色小镇创建单位之一，小镇以地理信息产业为核心，按照生产、生活、生态“三生”融合发展理念，着力打造全国首个地理信息创新驱动示范区。

小镇为企业提供高标准、高起点、高质量的创业硬件条件。建立了苗圃、孵化器、加速器到产业园“四维一体”的科技创业孵化链，建成国内首家专业地理信息众创空间——地信梦工场；“六纵一横”道路框架全面拉开，46幢产业大楼建成，3500平米的全国首个地理信息小镇展馆建成使用。

未来，德清地理信息小镇将按照“坚持产业发展特而强，功能叠加聚而合，建设形态精而美”的特色小镇创建要求，坚持产业、科技、文化、旅游、社区五位一体，生产、生活、生态三生融合，以签约落户项目为载体，建设基础设施完善、商务配套一流、高端人才聚集、生态环境优越、绿色休闲宜居，具有鲜明科技和产业特征的示范小镇。引导地理信息企业和高层次专业人才集聚发展，着力打造成为跨越崛起的集聚区、宜居宜业的新城区、科技创新的先行区，为地理信息小镇创建工作打下了坚实的基础。

经验二：探索传统产业转型升级新路径

案例：广东深圳大浪时尚小镇

大浪时尚小镇是龙华区的重点产业片区之一，是深圳市唯一获批广东省发展改革委公布的特色小镇工作示范点。从2001年始，大浪时尚特色小镇经历了一系列称谓变化，从最初深圳市规划的10大传统产业集聚区之一—服装产业集聚基地，到2013年以来的“时尚硅谷”、“时尚创意城”、“时尚创意小镇”，再到2017以来的广东省首批特色小镇示范点——大浪时尚特色小镇，大浪的服装产业探索出了一条华丽转型的经典路径，成为原10大传统产业集聚区中成功实现转型升级的最经典样本——由贴牌代工为主要特征，到自主设计经营自主品牌，再到面向国际、瞄准全球前沿时尚的时尚创意城，再到与片区经济文化深度融合、以“媲美米兰的国际时尚之都”为目标的“时尚特色小镇”，大浪时尚特色小镇不断展示着饱满的实力，执着地迈向目标。

小镇打造专业化配套服务体系，发展物流、咨询、培训、中介、基金等时尚产业配套的服务业，建立专业化、国际化、高端化服务体系；定期更新小镇园区物业信息，并协助开展招商工作；及时处理企业纠纷、进行园区维护、开展自然灾害巡检等工作；协助组织园区企业赴南昌、武汉举行大型校园招聘会，帮助企业吸纳人才；为企业提供规划建设、税收等专业咨询服务；与龙华区检察院签署战略合作备忘录，为企业知识产权保驾护航；与部分园区企业签署合作意向书，探索人才公寓改造项目实施方案，解决时尚人才后顾之忧。

经验三：开拓农业转移人口市民化新空间

案例：江苏苏州苏绣小镇

苏绣小镇位于苏州市高新区镇湖街道，以创意创业、历史经典为产业定位，建成了“中国刺绣艺术馆”、“绣品街”、“镇湖苏绣艺术展示中心”等刺绣文化载体，解决了镇湖苏绣从生产、展示、宣传、销售、配套服务等一系列问题，为镇湖苏绣产业化的迅速形成提供了强大的基础。

小镇目前有完善的配套设施，规划了综合公共服务平台和企业社区服务平台，已有镇湖中心小学、镇湖卫生院、自主创业服务中心等科教文卫配套设施，并且建设了一个住宅面积约5.8万平方米，为刺绣人才提供居住场所的智慧社区。镇湖有着恢弘的苏绣产业人才队伍，现有高级工艺美术师56名，中初级职称绣娘245名。14名省工艺美术大师，8名省工艺美术名人。镇湖家庭收入75%以上来自刺绣，刺绣经济的发展壮大，还使镇湖从过去的“接包”加工刺绣产品转为“发包”，带动了周围乡镇大批农民的就业，为农业转移人口市民化开拓了新空间。

镇湖作为苏绣的发源地，拥有8000绣娘，以苏绣创意、生产、销售和人才的集聚为基础，以2200多年的刺绣文化为内涵，以省级旅游度假区和4A级景区为依托，打造一个生产、生活、生态相融合的集创意创业和历史经典为一体的中国苏绣小镇。

经验四：构筑城乡融合发展新支点

案例：江西大余丫山小镇

丫山小镇位于江西省西南端、大余县城东10公里处，交通便捷，距汽车站、火车客运站仅10分钟左右车程，距赣州黄金机场50分钟左右车程。这里拥有国家4A级旅游景区丫山景区和江西省首个5A级乡村旅游点丫山乡村生态园。

依托优越的生态、旅游、文化资源优势，大余县高标准规划建设，突出运动休闲主题，着力将丫山打造成地方特色浓郁、体育元素突出、旅游要素显著，具有丰富文化内涵和良好市场效应的运动休闲小镇。目前，小镇了建成了体育馆、越野赛道、训练基地等基础设施，三年来累计举办31类、300余次运动休闲活动，参加人员超过120万人次。

未来，小镇继续以体育产业为核心，大力发展文化、养老、体育旅游、运动康复、体育培训等产业，实现运动休闲与城乡建设融合发展，一二三产协调推进。

经验五：搭建传统文化传承保护新平台

案例：天津西青杨柳青文旅小镇

西青杨柳青文旅小镇是一个古镇观光、农业观光体验、餐饮与纪念品消费类型的特色小镇，小镇依托镇中文化旅游拉动整合现有旅游资源，发展融合生产性、生活性、娱乐性、生态性为一体的生态休闲旅游产业。

杨柳青文化旅游特色小镇建设遵循“规模要大、档次要高、内容充实、专业运营”的原则，高起步规划，高标准建设，积极与投资大家、与文化旅游及专业开发企业接洽，组织又专又精的经营团队，充分挖掘出千年古镇的文化底蕴，弘扬和发展年画文化、运河文化、大院文化，将特色文化与千年古镇的城市化建设有机融合，带动促进经济、社会、文化、旅游协调发展，切实提升千年古镇的城市品位和历史韵味，实现城市化建设的“超高端起步、大手笔投入、专业化运作”，加快实现“文化+生态+旅游”发展战略，真正打造高起步、高标准、高档次的全镇域5A级旅游特色小镇，切实助推西青城市化进程的快速发展、优先发展、全面发展。

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