2019年，乡村发展将有哪些新的机遇和突破？

2018-2019年是乡村振兴的跨越之年，国家相继发布的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》、《中华人民共和国电子商务法》、中央一号文件等重磅文件助推农村发展，同时正式确定“中国农民丰收节”，乡村地区即将迎来跨越式的发展。

2019年，乡村发展将在环境建设、产业发展、金融服务、脱贫攻坚等方面迎来全新机遇，乡村发展将有哪些新的突破？

乡村环境

良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。国家大力推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

2018中央一号文件作出部署：实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，着力改善村容村貌是推进这项工作的重点之一。

2019年，国家将进一步推进乡村环境整治工作。

在垃圾治理方面：建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，推进垃圾就地分类和资源化利用，着力解决农村垃圾乱扔乱放的问题。

在污水治理方面：持续推进农村“厕所革命”，开展卫生厕所建设改造和粪污治理，普及不同水平的卫生厕所，因地制宜梯次推进农村生活污水治理，着力解决农村污水横流、水体黑臭等问题。

在村容村貌提升方面：以通村组道路、入户道路为重点，彻底解决农村通行不便、道路泥泞的问题，同时推进公共空间和庭院环境整治，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护，为乡村事业的发展奠定基础。

乡村旅游业

乡村旅游是以农民为经营主体，以农民所拥有的土地、庭院、经济作物和地方资源为特色，以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。

2015-2017年认定100家“中国乡村旅游创客示范基地”，充分发挥榜样典型在乡村旅游中的示范引领作用，做好乡村旅游品牌培育工作。

2017年7月，国家发展改革委等14部门印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》，对乡村旅游作出全面部署，让群众更多分享乡村旅游全产业链和价值链增值收益。

2019年，国家将进一步推动乡村特色产业发展，积极培育发展乡村旅游特色品牌，推动乡村旅游提质升级。

从基础设施建设、规划帮扶、营销推广、人才培训等方面采取更加有效的政策措施。

充分利用乡村旅游培训基地，针对乡村旅游带头人、乡村旅游经营户、驻村工作干部、乡村旅游管理人才等不同对象举办专题培训班。

乡村电商

近几年，农村电商平台推广很快，我国政府把建立农村电商平台，作为对农村工作的重点进行落实。

2014年以来，商务部会同财政部、国务院扶贫办等部门开展电子商务进农村综合示范工作，支持以中西部地区为主的贫困地区、革命老区等，建设农村电商公共服务体系和物流配送体系，支持农村产品、乡村旅游、民俗产品等进行网销化改造，鼓励地方培育公共品牌，培训建档立卡贫困户、农村创业青年等。

2016年5月，农业农村部会同国家发展改革委等8部门共同印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，出台支持农业电子商务发展的具体扶持政策，为农业电子商务发展提供良好政策环境。

2017年，商务部联合农业农村部印发《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》，开展农产品出村试点和农产品电子商务标准化试点，打造农产品电商供应链。

在2019年，我国的农村电子商务将获得飞速发展，更多的农村特色产品将走向全国，农民致富，乡村振兴！

农业农村部、商务部等部门将继续开展全国大型电商企业产业扶贫营销行动，实施农产品电子商务出村工程，直接服务贫困村、贫困户，优先在贫困县建设农村电子商务服务站点，继续实施电子商务进农村综合示范项目，推动农业电子商务基本覆盖农村。

支持农村地区产地预冷、初加工配送等农村产品流通基础设施、县乡村三级物流服务体系建设，加强产销对接，帮助培育区域公共品牌，更好地释放电商对农村经济发展的促进作用。

乡村金融

目前，农村金融市场正在快速发展，农村金融业务无疑将是下一个竞赛战场，如何让农村金融服务于农村发展，是我国金融行业发展的一个重要“课题”。

2018年2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布，明确要求确保公共财政更大力度向“三农”倾斜。

扩大基层行针对支农金融产品的创新权限，真正建立差异化的授信审批管理机制。

加快完善农村金融基础设施，例如，加快农村产权制度改革，大力推进信用体系担保体系建设。

在建立考核机制基础上，加大对商业银行涉农贷款的政策补贴力度。

在2019年，农民创业将获得更多资金方面的支持，更多社会资本将涌入乡村，助力乡村大发展！

我国将加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对乡村振兴支持力度。

明确国家开发银行、中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。

乡村扶贫

新中国成立后，我国一直致力于农村扶贫开发工作。随着中国综合国力的不断增强，中国的农村扶贫开发不断取得新的成绩。

2016年以来，农业农村部在全国层面遴选13个产业扶贫范例，指导各地总结200多个典型范例，形成“企业+合作社+贫困户”“企业+基地+贫困户”“园区+合作社+贫困户”等带贫模式，很好地发挥了模板作用。

2016年4月，农业农村部联合国家发展改革委等八部委印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，组织22个扶贫任务重的省份、832个贫困县编制完成省、县两级产业扶贫规划，推动当地科学确定产业、精准设计项目、明确带动主体，确保产业对人、人对产业。

2016年10月，国务院办公厅专门印发了《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》，推动贫困地区把土地征占用补偿费以股份或份额的形式量化到集体和成员，作为收益分配的依据，贫困人口在按其持股比例获得分红的同时，还可以从集体股份收益中再获得扶贫分红，充分享受资源开发收益。

2017年11月，《关于支持统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》，大力支持乡村地区整合涉农资金重点用于产业扶贫。

2019年，不管是从事农业还是土地流转外出打工的农民，农业方面收入将翻一翻！

我国将继续创新完善利益联结机制，总结推广股份合作、订单帮扶、园区带动、生产托管等带动农业发展模式。

推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，制定实施贫困地区集体经济薄弱村发展提升计划，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。

农民回乡创业

不少在城市工作的农民朋友，也开始想返乡创业，把在城市里学习到的技术及商业思维带到家乡去，带动家乡经济发展的同时实现个人及家乡的共同致富。国家对此也给予了大量的资金政策支持。

2017年，中央共安排财政资金30亿元，重点用于建设通风库、冷库、烘干房等农产品加工、储藏设备设施，整县制推进农村一二三产业融合发展，项目直接带动16.1万名农民就业增收。

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，农业农村部启动实施推进农民创业创新行动计划，支持返乡农民工、大学生、退伍士兵、农村能人创办家庭农场、农民合作社等市场主体。组织举办农村创业创新项目创意大赛，从全国各地遴选推荐200名农村创业创新优秀带头人进行重点宣传推介，发挥典型示范带动作用。创建具有区域特色的农村双创园区（基地），建立“农村创业创新信息网”，为广大创业创新主体提供信息交流和服务。

2019年，农村创业环境将大大改善，农民回乡创业将获得更多政策资金支持！

我国将加大农村地区新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养，引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等人员开发农村地区特色产业，面向有劳动能力的贫困人口开展针对性培训，提升贫困户的生产技能。